“РОССИЯ УСТАЛА ОТ ОГРОМНОЙ ДЫРЫ НА ГРАНИЦЕ КИТАЯ С КАЗАХСТАНОМ И КИРГИЗИЕЙ”

“Механизмы, использовавшиеся для контрабанды китайских товаров, стали применяться для контрабанды оружия. Украинское оружие через Киргизию и Таджикистан поставлялось афганским боевикам. Речь тогда шла о батальонных минометах “Верба”, – российский эксперт по Туркестану на условиях анонимности рассказал ИА REGNUM о реальных причинах и прогнозах развития очередного кризиса на киргизско-казахской границе.

ИА REGNUM : Очередной кризис на границе Киргизии и Казахстана связывают с контрабандными потоками из Китая и именем одного конкретного человека. Насколько справедливо персонифицировать этот вопрос?

Во-первых, проблема контрабанды в Киргизии давняя и связана не с одним человеком, а с несколькими группами лиц. Началась она при бывшем президенте Алмазбеке Атамбаеве. Именно он выдвинул нынешнего “главного таможенника” Раимбека Матраимова в высшие эшалоны власти. Если критики нынешнего президента и сторонники Атамбаева забыли, то я напомню, что именно экс-глава Киргизии блокировал обсуждение проблемы контрабанды на границе в прессе.

Детали я называть не буду, но в Москве их очень хорошо помнят, так же как и способы блокирования неугодных спикеров, освещавших эту проблему. Кремлю, как мне представляется, нет дела до деталей происходящего. Важно наличие проблемы и отсутствия воли для ее решения.

Что касается нынешней ситуации, то дело в следующем.

Вопреки настоятельным пожеланиям Москвы и Нур-Султана (Астаны), борьба с контрабандой в Киргизии все это время велась формально. Были арестованы чиновники разных уровней, но сама система с участием таможенного ведомства сохранилась.



Такую “живучесть” во многом можно объяснить крепкими политическими позициями Раимбека Матраимова, который на сегодня остается одним из самых значимых союзников клана президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова, в особенности его брата Асилбека.

Поскольку сейчас в Киргизии явно активизировалась оппозиция, президент не решается на зачистку криминальных кланов в своем окружении. Боясь лишиться поддержки в условиях противостояния с бывшим президентом Алмазбеком Атамбаевым, своим бывшим конкурентом на выборах Омурбеком Бабановым, оппозиционным политиком Камчибеком Ташиевым и рядом других лиц, президент не будет разбрасываться значимыми союзниками.

ИА REGNUM : То есть Казахстан и далее будет периодически закрывать границу с Киргизией, создавая ей проблемы, пока проблема контрабанды не решится?

Уверен, что первопричина конфликта Казахстана и Киргизии – контрабанда китайских товаров через границу Киргизии – сохранится. Будет ли Казахстан использовать те же методы, что и раньше – вопрос. Это будет зависеть от попыток Бишкека договориться.

Теоретически, для Москвы и Нур-Султана оптимальным был бы вариант, когда финансовые потоки, связанные с транзитом через Киргизию, легализовались. Но это невозможно без устранения “черной кассы”, которой в настоящий момент распоряжается человек, контролирующий таможню, а следовательно, и первые лица государства.

Часть этой кассы, разумеется, расходуется на политические цели, в том числе и на поддержку лояльности определенных кланов к президенту.

С позиции российского политического опыта ликвидация криминальной составляющей и перевод всей этой системы в легальное поле было бы естественным решением. Но президент Киргизии, видимо, пока не чувствует в себе достаточных сил для проведения “политической акробатики” на таком серьезном уровне.

ИА REGNUM : Перед последними президентскими выборами в Киргизии Казахстан закрыл границу. Бишкек попытался обратиться к Москве за помощью, и Москва промолчала. Сейчас Бишкек хочет действовать через ЕЭК. Чью позицию поддерживает Москва?

Москва поддерживает себя. Россия устала от огромной дыры на границе Китая с Казахстаном и Киргизией. В прошлом году больше половины товаров и грузов ввозилось на территорию ЕАЭС в обход законных сборов.

Вопрос контрабанды затрагивает слишком много самых разных проблем – демпинг, упущенная выгода, финансирование криминальных схем, представляющих угрозу региональной безопасности.

ИА REGNUM : Так дело в экономическом ущербе или в безопасности?

И в том, и в другом. Даже по самым грубым прикидкам, бюджет ЕАЭС потерял более $1 млрд долларов. Россия не досчиталась примерно от $500 до $800 млн.

Проблемы безопасности тоже никто не отменял. Объясню, в чем дело. В случае с Киргизией контрабанда приватизирована определенными этническими группировками. Их патронировали и патронируют этнические киргизы – в том числе бывший мэр Бишкека, самый известный в стране таможенник и многие другие.

Это, скажем так, “покровители” системы. Но на земле этим занимаются этнические уйгуры, часть из которых имеет прямые или косвенные связи с Исламской партией Восточного Туркестана*.

Подобные связи в пограничной системе не могут не вызывать тревогу у Китая.

Несколько лет назад был скандал, в ходе которого вскрылись криминальные схемы с участием бывшего мэра Бишкека. Механизмы, использовавшиеся для контрабанды китайских товаров, стали применяться для контрабанды оружия. Украинское оружие через Киргизию и Таджикистан поставлялось афганским боевикам. Речь тогда шла о батальонных минометах “Верба”.

ИА REGNUM : Как можно разрешить конфликт на границе, если Бишкек не согласится на прекращение контрабанды?

Возможно, в переговорном процессе прозвучат менее радикальные предложения, вроде полного отстранения “таможенных кланов”. В любом случае, главным признаком того, что Бишкек всерьез решил бороться с контрабандой, будет снижение нелегального потока грузов и увеличение официальных сборов.

В противном случае может быть реализован сценарий, когда Москва не станет мешать дальнейшему давлению Казахстана на Киргизию.

* – организация, деятельность которой запрещена в РФ.

Григорий Михайлов
8 апреля 2019

Источник – Регнум