Последние события в ряде районов Ташкента, да и не только его, заставили меня задуматься о смысле участия в качестве избирателя в выборах Президента. Для начала приведу несколько статей из Конституции Республики Узбекистан.
Статья 89.
Президент Республики Узбекистан является ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Статья 93.
Президент Республики Узбекистан:
1) ВЫСТУПАЕТ ГАРАНТОМ СОБЛЮДЕНИЯ прав и свобод граждан, КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОВ Республики Узбекистан;
Статья 100.
К ведению местных органов власти относятся:
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, правопорядка и безопасности граждан;
Статья 101.
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ПРОВОДЯТ В ЖИЗНЬ ЗАКОНЫ Республики Узбекистан, указы Президента Республики Узбекистан, решения вышестоящих органов государственной власти, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и местного значений.
Статья 118.
НАДЗОР ЗА ТОЧНЫМ И ЕДИНООБРАЗНЫМ ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ на территории Республики Узбекистан осуществляют Генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры.
Отличные статьи Конституции, в которых указаны основополагающие принципы нашего Основного Закона, согласно которому Президент является главой государства, гарантом соблюдения Конституции и Законов, верховенство которых признано в Республике Узбекистан, а местные органы власти должны обеспечивать законность, проводить в жизнь законы, надзор за исполнением которых осуществляют органы прокуратуры.
Все это очень замечательно. Вот только на практике все эти статьи не работают. Я приведу факты по моей любимой теме ЖКХ.
Итак, ФАКТ №1.
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС.
Статья 138. Управление жилищным фондом
Способ управления многоквартирным домом определяется решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений этого дома.
ЗРУ-581 от 07.11.2019г. “Об управлении многоквартирными домами”:
Статья 21. Полномочия общего собрания
Общее собрание:
определяет способ управления многоквартирным домом;
принимает решение о заключении договора с юридическим или физическим лицом на управление, обслуживание и ремонт общего имущества на конкурсной основе;
Статья 22. Выбор способа управления многоквартирным домом
Собственники помещений в трехмесячный срок со дня принятия многоквартирного дома в эксплуатацию на общем собрании обязаны принять решение о способе управления многоквартирным домом. До принятия такого решения по обязательствам, связанным с содержанием общего имущества, собственники отвечают солидарно.
При недостижении соглашения между собственниками помещений о выборе способа управления многоквартирным домом в срок, указанный в части первой настоящей статьи, территориальное подразделение Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан определяет на трехмесячный срок управляющую организацию или управляющего, который осуществляет функции органа управления многоквартирным домом.
Если в течение срока, указанного в части второй настоящей статьи, собственниками помещений не решен вопрос о способе управления многоквартирным домом или принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, то территориальное подразделение Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан проводит открытый конкурс на управление многоквартирным домом для отбора управляющей организации либо управляющего.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ, СОГЛАСНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, КОНКУРС НА ОТБОР УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ МОЖЕТ ПРОВОДИТСЯ ТОЛЬКО ЕСЛИ СОБСТВЕННИКИ ПОМЕЩЕНИЙ В ТРЕХМЕСЯЧНЫЙ СРОК СО ДНЯ ПРИНЯТИЯ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НЕ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЯ О СПОСОБЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ.
А теперь что фактически происходит:
13.11.2020 г. на телеграм-канале хокимията Мирзо Улугбекского района появилось объявление о проведении на основании ПКМ №5 от 04.11.2019 г. конкурса на выбор управляющих компаний по 18 лотам. Понятное дело, что решение о проведении конкурса не могла принять, например, уборщица хокимията и по ее решению официальный канал хокимията не мог опубликовать объявление об этом. Естественно, что решение о проведении конкурса принял хоким Мирзо Улугбекского района Иргашев Ш.Т., которого абсолютно не смущает, что в ПКМ №5 от 04.01.2019г., на которое идет ссылка в объявлении, указано о проведении эксперимента в Юнусабадском районе в 2019 году, а не в Мирзо Улугбекском районе, да и год сейчас не 2019-й.
Более того, с 1 августа 2020 г. вступил в силу ЗРУ-581 (закон – ред.) от 07.11.2019г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанный Президентом, который имеет более высокую юридическую силу, чем ПКМ №5 от 04.11.2019 г. Обратите внимание, что конкурс проводится по 18 лотам. Лот в данном случае – это махалля, массив или даже округ Мирзо Улугбекского района. То есть вот эти территориальные единицы вместе с жилыми домами и жителями этих домов хокимият Мирзо Улугбекского района выставляет на конкурс по обслуживанию этих домов силами управляющих компаний.
А как же мнение жителей? Свобода выбора способа управления? Или хоким Иргашев Ш.Т. считает жителей Мирзо Улугбекского района своими холопами, крепостными, людьми без прав и свобод? И такая ситуация сейчас происходит еще в двух районах. Пока еще в двух…
Что же я вижу в итоге? Я вижу следующее:
1. В Мирзо Улугбекском районе нет БЕЗУСЛОВНОГО ВЕРХОВЕНСТВА КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНОВ, в данном случае Жилищного кодекса и ЗРУ-581 от 07.11.2019 г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанных Президентом.
2. В Мирзо Улугбекском районе государственные органы и должностные лица, а именно хокимият Мирзо Улугбекского района и хоким Иргашев Ш.Т. НЕ ДЕЙСТВУЮТ В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ И ЗАКОНАМИ, в данном случае с Жилищным кодексом и ЗРУ-581 от 07.11.2019 г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанными Президентом.
3. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, а именно хокимият Мирзо Улугбекского района НЕ ПРОВОДЯТ В ЖИЗНЬ ЗАКОНЫ Республики Узбекистан, в данном случае Жилищный кодекс и ЗРУ-581 от 07.11.2019 г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанные Президентом.
Непонятно, почему Генеральная прокуратура, не осуществляет НАДЗОР ЗА ТОЧНЫМ И ЕДИНООБРАЗНЫМ ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ, в данном случае Жилищного кодекса и ЗРУ-581 от 07.11.2019 г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанными Президентом. А где СГБ, основной задачей которой является защита конституционного строя, и направление деятельности которой является укрепление законности и верховенства закона, предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в данной сфере? Ведь такие незаконные действия хокимията вызывают недовольство народа, которое может перерасти и в пикет, и в митинг, и в народные возмущения, которыми могут воспользоваться чуждые нам элементы.
А в итоге всего этого возникает вопрос: так кто у нас в Республике обладает фактической властью – Президент или какой-то хоким района, в данном случае хоким Иргашев Ш.Т., который позволяет себе нарушать требования Жилищного кодекса и ЗРУ-581 от 07.11.2019г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанные Президентом? Где то самое ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНА – ВЕРХОВЕНСТВО Жилищного кодекса и ЗРУ-581 от 07.11.2019 г. “Об управлении многоквартирными домами”, подписанных Президентом?
И САМЫЙ ГЛАВНЫЙ ВОПРОС, КОТОРЫЙ ВОЗНИК У МЕНЯ – А СТОИТ ЛИ ХОДИТЬ НА ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА, ЕСЛИ ФАКТИЧЕСКИ, ВИДЯ ВОТ ТАКИЕ НАРУЩЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, ПОЛУЧАЕТСЯ, ЧТО ВЛАСТЬ ПРИНАДЛЕЖИТ ХОКИМАМ, КОТОРЫЕ ТВОРЯТ ЧТО ИМ УГОДНО И СМЕЮТ НАРУШАТЬ ЗАКОНЫ, ПОДПИСАННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ, ТВОРЯ ПРАВОВОЙ БЕСПРЕДЕЛ, ПОРОЖДАЯ ПРАВОВУЮ АНАРХИЮ И НИГИЛИЗМ?
Максим Черников, администратор группы в Фейсбуке “ТЧСЖ и как с ним жить?
Leave a Reply